关于《国家税务总局关于明确电池 涂料消费税征收管理有关事项的公告》的解读

一、公告出台的背景

    为贯彻落实《财政部 国家税务总局关于对电池 涂料征收消费税的通知》（财税〔2015〕 16 号）第二条规定，同时为有效解决现行电池、涂料消费税政策执行中存在的主要问题，税务总局制定发布了本公告。

二、公告的主要内容

    一是公告明确了铅蓄电池自 2016 年 1 月 1 日起按 4%税率征收消费税。
    二是为明确铅蓄电池征收消费税后有关纳税申报事宜，公告规定自 2016 年 1 月（税款所属期）启用新修订的《电池消费税纳税申报表》。
    三是根据《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》第十七条的规定，公告明确了电池、涂料全国平均成本利润率分别为 4%和 7%。
    四是为加强电池、涂料消费税管理，公告明确电池、涂料大包装改小包装，外购电池、涂 料贴标等行为视为应税消费税品的生产加工行为，发生此行为的纳税人应当申报缴纳消费税。
    五是为统一电池、涂料消费税政策执行口径，公告明确电池、涂料的“省级以上质量技术 监督部门认定的检测机构”是指具有国家认证认可监督委员会或省级质量技术监督部门依法颁 发、现行有效的《资质认定计量认证证书》（使用 CMA 徽标），且《资质认定计量认证证书》 附表中具备相应电池、涂料检测项目的检测机构。
    六是为减轻纳税人的负担，公告明确享受免税政策的电池、涂料产品，可按类别提供检测 报告，但要求纳税人在提供检测报告时应一并报送该类产品明细清单，并且明细清单的货物名称、规格、型号应与会计核算、销售发票内容相符。
    七是公告规定了执行时间为 2016 年 1 月 1 日。